В предшествующих главах я рассмотрел устойчивость различных форм интервенционистского контроля. В главе рассматривается государственное регулирование рынков товаров и услуг и рынков капитала. Подобное регулирование сохраняется, кроме всего прочего, потому, что оно является своего рода страховочной сеткой. Оно сохраняет рабочие места (а значит, обеспечивает людям доход и льготы), которые исчезли бы в условиях свободной конкуренции.

Таким образом, Экономическая и социальная политика соединяются. Размывание границ между коммерцией и социальным обеспечением особенно наглядно в случае балансирующих на грани выживания предприятий, доставшихся в наследство от коммунистической административно-командной экономики. В Китае, Например, государственные предприятия действуют как государства благосостояния в миниатюре, выполняя множество социальных функций.

Еще в середине 1990-х гг. на попечении государственных предприятий находилось 18 тыс. школ, в которых обучалось более 6 млн. детей, а также больницы, на которые приходилась треть всех больничных коек страны. Они все еще строили почти половину нового жилья в городах.

Но, пожалуй, самым тяжким бременем для этих предприятий были недофинансированные пенсионные обязательства. Китайская пенсионная система действует на уровне предприятий, и ее неявный долг составляет примерно 50% ВВП.